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其次,习近平总书记指出:“制定中长期规划指导经济社会发展,是我们党治国理政的一种重要方式。”国家发展规划是将党的主张转化为国家意志、将战略愿景转化为全社会共同行动的重要途径,更是中国特色社会主义制度优势的集中体现。十四届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国国家发展规划法》(以下简称“国家发展规划法”),是党和国家政治生活中的一件大事,对于更好发挥国家发展规划战略导向作用、推动高质量发展具有重要里程碑意义。在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期和“十五五”开局之年,制定出台国家发展规划法,对国家发展规划工作应当坚持的指导思想和原则理念予以明确,对国家发展规划的编制、审查和批准、实施及其监督等具体程序作出全面系统规定,将以法律的稳定性应对外部环境的不确定性,为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划、接续奋斗实现全面建成社会主义现代化强国宏伟目标提供有力制度保障。
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此外,在消费环节,以法治方式维护消费者权益,推动经济良性循环。消费作为经济循环的终端环节,既是生产的最终目的,也是拉动经济增长的主要动力。消费环境的优劣、消费者权益的保障水平等,直接关系内需潜力释放与经济循环畅通。通过进一步完善消费者权益保护、产品质量、食品安全、价格监管、广告诚信等重点领域的法律体系,完善个人信息保护、平台治理、售后服务等方面的规则,同时加强法律规范的实施和监督,能够强化经营主体责任,防范欺诈、强制交易、霸王条款等行为发生,切实保障消费者知情权、选择权、公平交易权等。简言之,消费环节的法治保障将促进经营主体规范经营、提升商品供给质量、打通经济循环堵点,并且推动形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。
最后,“法治中的平安”最终体现为韧性之安。“法治中的平安”是法律之刚性权威与德治之柔性教化共同作用的结果。法治的刚性体现为划定清晰的行为底线,通过依法严厉打击危害国家安全、社会秩序的严重犯罪,形成强大震慑,筑牢平安的法治防线。但是,平安的持久稳固不能仅靠惩戒。习近平总书记指出:“要坚持依法治国和以德治国相结合”。这要求在平安中国建设中融入社会主义核心价值观,具体体现在:通过深入普法增进全民法治信仰;坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动矛盾纠纷化解端口前移,构建基层社会治理新格局;在司法中完善认罪认罚从宽等制度,实现惩治、教育与挽救相结合。通过法治与德治的深度融合,培育理性平和、向上向善的社会氛围,塑造抵御复杂风险、实现动态平衡的社会韧性,这正是“法治中的平安”所指向的高层次治理境界。
另外值得一提的是,“人民”二字重如千钧,不仅融入中国共产党人的血脉和灵魂,也熔铸于我们的国体政体和全部工作之中。习近平总书记深刻指出:“中国共产党的一切执政活动,中华人民共和国的一切治理活动,都要尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师,把政治智慧的增长、治国理政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”。基于对历史经验的深刻把握,新时代以来党在推进各项重大工作中自觉遵循人民至上这条重大原则。党的十九届四中全会《决定》对坚持和完善人民当家作主制度体系等作出重要安排。各级人大代表中的一线工人、农民、专业技术人员比例持续提高,人民代表大会制度成为党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。组建中央社会工作部,在省、市、县级党委组建社会工作部门,坚持和加强党对社会工作的全面领导,有效整合社会工作力量、促进社会工作高效统筹协调,着力推进社会治理体系和治理能力现代化。完善大统战工作格局,新时代爱国统一战线的团结面不断拓展,为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础发挥了更加重要的作用。实践中,无论是党代会报告起草、五年规划编制等向全社会广泛征求意见,还是设立基层立法联系点、建立“接诉即办”机制等畅通联系服务群众“最后一公里”,人民当家作主贯穿民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全过程,充分说明我国社会主义民主是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主。
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